Es por el artículo 191 del proyecto en cual se le da una baja al pago del impuesto a Ganancias, un tributo coparticipable entre las provincias.
Reforma laboral: Catamarca perdería entre $44 mil millones y $127 mil millones.
POLÍTICA
Por Redacción El Esquiu
9/1/2026 · 01:01 hs
Mientras Nación teje apoyos para el eventual debate sobre la reforma laboral que empuja el gobierno de Javier Milei en el Senado, los gobernadores tienen en sus manos al menos dos informes sobre el impacto que tendrá en las arcas provinciales la propuesta libertaria. Ambos estudios apuntan al artículo 191 del proyecto con el cual se modifica la escala para el pago del Impuesto a las Ganancias de las sociedades generando una baja en la recaudación. Esto se traduce en menos fondos vía coparticipación. Según detallan, la aprobación de la reforma implicaría para Catamarca una pérdida anual de entre $44 mil millones y $127 mil millones (este segundo monto más alto porque incluye los artículos 186 y 192).
El primero de los informes fue elaborado por el diputado de Unión por la Patria en Entre Ríos, Guillermo Michel. El legislador observó que la reforma laboral introduce el artículo 191 que modifica la escala para el pago del impuesto a las ganancias de las sociedades y reduce la alícuota de los Tramos 2 y 3, reemplazando la alícuota del 30% por una del 27% y (para el tramo 3) del 35% por una nueva alícuota del 31,5%. Al respecto, Michel explica que: “Esta baja de alícuota impacta en una menor recaudación del impuesto y, por ende, en una reducción de la coparticipación para las provincias y, por la ley provincial de coparticipación, en menores ingresos para los municipios”. Según el informe de Michel, el beneficio con la baja impositiva quedará concentrado, mayoritariamente, en solo 144 grandes empresas.
A la vez, indica que la reforma que impulsa el gobierno nacional va a reducir sustancialmente el monto a recaudar por el impuesto a la ganancias. “De $34,3 billones para sociedades se recaudarían $31,7 billones. Es decir, una baja proyectada de $3,1 billones” grafica el informe para luego plantear que el impacto de esa caída de recaudación se verá reflejado en las provincias. Es que, del total de baja proyectada de recaudación, $1,7 billones corresponden a las provincias por la aplicación de la ley de Coparticipación. En un cuadro adjunto, el informe calcula el impacto para todas las provincias y, en el caso de Catamarca, recibiría durante todo este año $44.955 millones menos, en un promedio simple mensual, de $3.746 millones.
El otro informe que tienen los mandatarios provinciales es el elaborado por el senador Jorge Capitanich, exgobernador de Chaco. Este es mucho más “duro” en su lenguaje político y técnico, y mira tres artículos de la reforma laboral (el 186, 191 y 192), lo que explica por qué estas cifras de pérdida son mucho más altas. Según indica: “Deja en evidencia, con cifras oficiales y metodología de la Comisión Federal de Impuestos, la magnitud real del impacto fiscal que esconden apenas tres artículos del proyecto bajo análisis”.
En esa línea, contempla que: “Lejos de tratarse de ajustes marginales o incentivos focalizados, estas disposiciones implican una pérdida recaudatoria anual de $8,1 billones, equivalente a U$D 5.727 millones, derivada de concesiones tributarias dirigidas a grandes empresas y sectores privilegiados, que impactan directamente en la coparticipación, sin contrapartidas verificables en términos de inversión, empleo o desarrollo productivo”.
Este estudio también sostiene que el impacto: “No es neutro ni abstracto: $4,6 billones de esa pérdida recaen directamente sobre las provincias, afectando el corazón del federalismo fiscal argentino”. Sobre este eje, rescata la provincia que supo gobernar: “Para dimensionar su alcance; Chaco resigna USD 162.153.591, en un contexto de alta dependencia de los recursos coparticipables para sostener servicios esenciales como salud, educación, infraestructura y políticas sociales”. También señala que a ello se suma la reducción de U$D 57.270.000 correspondientes a Aportes del Tesoro Nacional (ATN): “Una herramienta clave de asistencia discrecional ante emergencias fiscales, sociales o climáticas, cuya merma impacta nuevamente sobre las provincias más vulnerables”.
Por eso sostiene que: “El efecto combinado de estas pérdidas configura un recorte federal encubierto, sin debate específico ni evaluación distributiva previa”. Incluso indica que: “En paralelo, la Nación resigna U$D 2.304.544.800, recursos que dejan de estar disponibles para financiar funciones indelegables del Estado: jubilaciones y pensiones, educación pública, salud, políticas de cuidado y programas sociales”. “Esta contracción de ingresos no responde a una crisis macroeconómica ni a una necesidad fiscal impostergable, sino a una decisión política orientada a trasladar recursos públicos hacia un grupo concentrado de grandes empresas” remarca el informe del exgobernador.
Así las cosas, según el cuadro elaborado por Capitanich, Catamarca sufriría una pérdida total de $127.399.505.908 este año, algo así como 89.528.817 de dólares.
